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国际化视野定位未来 谋划旅游发展格局

2015年09月30日11:20
来源:搜狐城市

  古典院落里的茶馆

   "苏州的定位不应只是‘旅游城市’,而是‘城市旅游’,后者的内涵更加丰富。"中国旅游研究院院长戴斌认为,在旅游成为百姓刚需并快速增长的时代,旅游消费呈现出更加多元化、散客化的趋势,如何在这样的背景下准确分析业态动向,是苏州整个城市旅游转型升级的关键。江苏省旅游局局长秦景安在调研中,也鼓励苏州以丰富的文化体验资源,创新打造特色旅游目的地。

   实际上,多元化、散客化的趋势已经在市场变化中明显反映出来。今年春节期间,苏州共接待境内外游客238.49万人次,同比下降0.85%;重点景区门票收入为7001.46万元,同比下降4.1%;但根据抽样调查进行的测算,旅游总收入27.15亿元,同比增长5.21%——"游客数量减少,旅游收入上升"的现象更加引人关注。

   "业态大客流给城市、特别是古城保护带来巨大压力,所以我们绝不能简单满足于来苏游客人数增长,要从量的增长向质的提升、效益的扩大转变,延长游客逗留时间,提升消费水平。"苏州市委副书记、市长周乃翔认为,对于苏州来说,要想提高苏州旅游的国际竞争力,必须深挖苏州旅游文化内涵,让"走马观花"变成"深度阅读"。于是,苏州开始对游客"阅读"的重点和如何清除"阅读"障碍展开新一轮探索。

   2012年底,苏州市旅游局与英国巴斯大学签署战略合作协议,委托其开展关于苏州古城文化遗产保护和国际旅游市场推广的专项调查。经过两年多的细致调查,《苏州古城文化旅游与国际市场合作项目研究报告》最终出炉,以巴斯大学人类社会科学系Michael Silk博士为首的调研团队发现,城市交通拥堵,地铁站离景点太远、公交车没有外语服务,出租车难找,路标路识太少、外语服务严重不足等细节化问题的存在,仍是现阶段制约苏州古城旅游国际化的重要因素。

   针对这些问题,在苏州荣获"国家古城旅游示范区"称号一年之后,苏州在今年6月又出台《关于加强苏州国家历史文化名城保护和管理的意见》,以立法的形式,为古城保护和开发加上一道"保护符"。

   推动苏州特色"城市旅游"格局的构建,古城是引领。苏州市副市长王鸿声认为,苏州要想创建中国国际旅游示范市和中国国际特色旅游目的地,并打造成为国际一流的旅游目的地,必须把整个城市、整个古城作为最大景区、最好产品、最美的旅游目的地来营销,形成整体形象与各板块特征鲜明的城市旅游形象体系。

   在全国首个商务旅游示范区,苏州工业园区以"湖"为主要元素做起了人气文章——金鸡湖商务旅游节、苏州国际旅游节、端午金鸡湖龙舟赛、环金鸡湖国际半程马拉松、金鸡湖艺术节、金鸡湖帆船赛……同时,园区努力打造大型品牌节庆活动,不断创新和丰富景区的休闲文化资源。从2013年"华灯闹春,两岸同庆"苏台灯会展,到"春到湖畔2014"省内首次裸眼3D秀,再到今年的"春到湖畔2015",无一不是精彩纷呈。

   目前,苏州正依靠"古城古镇旅游集聚区"的打造,布局"环太湖、环阳澄湖旅游集聚区"、"环金鸡湖旅游集聚区"、"沿江旅游集聚区"等"四大旅游聚集区",苏州"以古城旅游为龙头、加强多业合作"的旅游业态大格局日益清晰。

   努力站上创新创业"风口"

   全面激活旅游"产业细胞"

   "旅游业在某种程度上是最不易分清政府与市场边界的产业之一,在产品打造、服务配套、营销推广和市场秩序等各方面,都存在着政府该做什么、不该做什么、如何与市场衔接的问题。"在不断探索的过程中,苏州市多个部门负责人、诸多业内人士有这样的共识,政府对旅游产品需求的把握有着明显的滞后性,因此,确立市场化和消费者导向的发展理念势在必行。

   这种认识与市场创新创业的主体所思所想所作所为不谋而合。

   驱车沿东山环山公路行驶,在长圻码头对面,一片粉墙黛瓦的黑白色系中突然跳跃出大片绿色,这便是太湖"青蛙村"——吴中区东山镇杨湾村西巷自然村。在这里,青蛙文化不仅融入了每一个角落,成为村子最具特色的吸引优势,作为典型的"空心村",村民的空置房也变身为特色民宿,唤醒了中高端游客的"乡愁"。

   "农房农业观光产业专业合作社广泛征求意愿,将农民闲置房屋租下来,经过中介机构评估,让农民以农房资产折价入股、享受按股分红。然后,合作社再请专业团队规划、设计、运营这些闲置房,把它们改造成特色民宿。"杨湾村党总支书记陆雄文说,这项创意每年会给农民带来几万元收入。

   "这种极具苏州田园生活文化的旅游体验产品,充分实现了资源的创新整合使用。"业内人士普遍认为,既符合"大众创业、万众创新"的理念,同时又盘活了旅游市场,保留住旅游资源 "最大的吸引力"。

   如今,在苏州的大街小巷,各种独具特色的小店、丰富的旅游产品形成了城市旅游的一种内在宣传机理。平江路上,"猫的天空之城"成为无数"文艺青年"来苏必访之地,这家依靠原创、打造以"寄给未来"为特色的一爿小店,诉说着一家书店温暖一座城市的故事;由20多个年轻人组成的"吴与伦比"团队开发设计的苏州本土礼物,细分为手作、风物、文创产品等多个品种,以其典雅和极富江南气息"文化创意"包装,引来市场青睐……

   "一个地方能够接纳游客、服务游客的东西都应看做是旅游产品,要把各种能够利用的服务因素全部囊括在内,以融合创新的姿态充分发挥市场在资源配置中的决定性作用。"苏州市旅游局党组书记、局长朱国强认为,坚持消费者导向,创新营销模式,将全面激活苏州旅游的"产业细胞",但这种做法并不意味着旅游市场准入门槛的降低,政府在为创新创业搭建平台、营造环境的同时,更要加大监管力度,防止"旅游过热""文化过度开发"给城市旅游资源带来破坏。

   整合公共资源民生资源

   优化城市旅游服务功能

   今年,随着阿玛尼香水在拙政园发布等几件全球瞩目的活动举办,苏州"园林会奖"的品牌也逐渐打响,在不影响游客正常游览和文物保护的情况下,充分发挥世界遗产的旅游服务功能,"会奖旅游"已经成为苏州发展的一大特色和创举,也成为旅游资源优化升级的一个突破口。

   "城市即旅游、旅游即生活"。在苏州的旅游主政者看来,要大力推进苏州旅游整体发展,不仅要秉承千年古城、水乡古镇、自然山水和居民生活的原真性,更要着力于文化挖掘、产品串联、服务配套和环境优化,这样才能在打造古城保护典范的同时,逐步形成"主客共享"的城市发展和旅游格局,给"游客可触摸的生活、可分享的文明、有温度的城市"。

   "旅游公共资源和市民公共服务资源是交融在一起的,但游客的需求远高于市民,我们要在民生资源的基础上进一步整合、提升。" 苏州市旅游局相关负责人介绍,如何在现有的资源上,利用创意、利用整合打包优势,让资源既为民所用,又为旅游所用,是苏州城市发展的深入性课题。"比如我们正在着手开发一款名为‘找厕所’的手机服务平台,游客只要一扫二维码就可以找到附近的卫生间,并可以打分评价,便于我们提升服务质量。"除了旅游厕所,苏州还将完善旅游交通、咨询中心、标识标牌、无线网络、快速支付和智慧旅游等旅游公共服务体系的建设。

   戴斌认为,中国旅游业正从一个封闭的世界走向开放的体系,旅游目的地正成为游客融入本地居民日常休闲场所和公共生活的共享空间,文化内涵、可持续的真实生活才是景区生命力的有力支撑。而苏州也正在这种体系中,不断摸索如何维持旅游"生命力"的经验。

  今年7月,来自盐城的吕涛一家在苏州度过了愉快的三天,他们漫步在拙政园、金鸡湖,品苏州古典现代交融之美;吃住在周庄,赏苏州古镇之魅力……三天行程安排,无需自己操心订房订餐订票、有专人陪伴讲解苏州文化、出行包车随时等候,所有的一切完全是根据他们的需求"随心所欲",而这都依赖于姑苏古城旅游运营中心试水首推的"旅游管家"。

   增强"互动体验",让游客从"参观者"的角色转换成"参与者"是苏州旅游改革的又一亮点。苏州山塘文旅发展有限公司董事长郁伟民介绍,与传统旅游公司推出的导游服务不同的是,该运营中心在苏州率先推出"旅游管家"服务,是由"旅游管家"根据游客需求,提供私人订制的"苏式"自由行服务。业内人士认为,这种做法一方面迎合了散客化市场的需求,另一方面,也充分利用了城市里类似"旅游达人"、"美食达人"等市民志愿者资源,给游客的城市旅游带来全新体验。

   "去年以来,国家、省相继下发《关于促进旅游业改革发展的若干意见》、《关于进一步促进旅游业投资和消费的若干意见》、《关于全面构建"畅游江苏"体系,促进旅游业改革发展的实施意见》,苏州必须根据这些意见,结合自身实际落实改革要求、创新改革思路。"朱国强说,这些具体做法都是苏州旅游在城市转型大背景下进行的探索,未来,在各种资源的整合和全市上下的统筹合作中,"打造国际一流旅游目的地"的目标也必将越来越近。

(责任编辑:白晓夕)

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