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太原城中村改造:合力推进齐心攻坚

2015年04月01日09:51
来源:山西新闻网-山西日报

  3月10日,记者从太原市城中村改造领导组办公室获悉,眼下,该市紧抓六大关键环节,精心组织实施,全市城中村改造工作正有序展开。

  今年,太原市提出要在2015年、2016年两年完成包括中环内46个村在内的85个城中村的整村拆除,并同步启动建设;力争用5年时间,到2020年左右,全部完成170个城中村的改造任务。六大关键环节主要是:

  科学编制规划——将城中村改造规划与城市总体规划和各专项规划相衔接,坚持"地上""地下"统筹、"面子""里子"并重;配套医疗、教育、文体、社区等公共服务设施和水电暖气路等市政基础设施。

  抓好招商引资——拓宽招商思路,准确把握市场规律,积极探索实施项目整体规划、捆绑运作、"肥瘦搭配"、资产打包等多种开发建设模式;着力引进有信誉、有实力、有业绩的开发商参与城中村改造,避免出现"半拉子"工程、烂尾工程。

  做好拆迁工作——充分保护群众的合法权益,努力帮助群众解决后顾之忧,积极争取群众的理解与支持,确保按时完成拆迁工作。

  加快回迁安置——把加快回迁安置工作作为首要任务,早规划、早批报、早动迁、早设计、早开工,严把工程质量关、进度关、安全关,努力实现拆迁安置"房等人",确保群众按期回迁。

  搞好专项整治——继续加大对各类违法违章建设和非法经营活动的打击力度,进一步加强环境卫生整治,切实加强城中村社会治安综合治理;坚决防止产生新的城中村,决不能一边改造一边新增,没完没了。

  加强协调服务——进一步完善城中村改造审批体制机制,优化审批流程,减少审批环节,变串联审批为并联审批,推行限时办结、一站式服务等,切实提高服务效能。

  自3月2日太原市召开城中村改造动员大会以来,市级各有关部门主动协调、主动服务,为城中村改造创造良好的环境:市国土局建立并实行"班子成员包片"和"驻村包点指导员"制度,提前介入开展土地测量、地籍调查、土地确权等工作;市规划局要求驻区驻村规划师要深入一线,认真分析改造过程中遇到的实际问题,提出解决措施;市发改委启动与六城区、经济区联动工作,同时开辟绿色通道,做到城中村改造项目优先受理、高效审批;市人大城建环保委员会也将结合环境治理等专项议题,深入全市城中村改造现场展开视察调研活动,强化监督,推动城中村改造工作取得成效。

  迎泽区:包户到人 整村拆7个

  "听说今年我们村要进行城中村改造,乡亲们甭提多高兴了。我们就盼着能早点改造,改变村里脏乱差的面貌,让生活变得更美好!"说起城中村改造,太原市迎泽区郝庄镇双塔村66岁的贾大爷一脸的兴奋。3月9日,迎泽区召开了城中村改造动员大会,拉开了该区城中村改造的序幕。

  目前,迎泽区有城中村12个,总计7861户、2.6万余人。按照计划,该区从今年起用5年的时间完成所有城中村改造任务。今年将启动并完成郝庄、双塔、王家峰、东太堡、赵北峰、枣园整村拆迁改造,同时结合采煤沉陷区治理,实施新沟村整村拆除。

  据了解,迎泽区成立由区委书记、区长任正副组长,区相关部门领导为成员的迎泽区城中村改造工作领导组,实行区级领导包村工作制度,组成7个推进组,派驻到各城中村,指导、督促、协调各重点城中村改造工作。

  与此同时,区城改领导组办公室协调区国土、规划等部门为各村提供城中村改造手续办理服务。各村两委班子成员全部参与到城中村改造工作中,采取包户到人、限时动迁的办法,做到个个有任务,人人有担子。公、检、法等部门围绕城中村改造工作,及时打击处理破坏影响城中村改造的人和事。(记者李兵)

  尖草坪区:倒排工期 改造5个村

  3月10日,记者从相关部门获悉,尖草坪区为确保城中村改造工作顺利推进,实施了一系列措施。

  该区首先明确了目标任务,制定了12条具体推进措施,提出了"一村一个班子、一村一个办法、一村一个队伍、一村一本台账"的工作要求;同时倒排工期,制定了改造工作计划表,明确各项工作的时间节点。在每个改造村设立了警务室,公开招聘了80名民警助理派驻改造村进行入户调查,掌握情况,整治乱象,为城中村改造提供保障。

  3月4日,该区召开了城中村改造招商引资工作会,与山西省国信投资(集团)公司就城中村改造具体事宜进行了洽谈。3月8日,该区在召开的城中村改造动员会上,明确提出今年确定的5个村要尽快按照改造要求,启动村改居和集体经济改制工作,加快村改居手续办理,审批、规划等前期工作也要加紧进行,做到成熟一个,改造一个;城中村改造要方案先行、审批先行、安置房建设先行;在符合全市统一规划的基础上,立足长远,做到连片规划、整体开发;努力做到宣传发动到位,安置房建设到位,"蹲村入户"摸排到位,监督检查到位,法律服务到位,手续办理到位和追责问责到位。(记者丁园)

  西寨村:整村拆除第一家

  3月6日,晋源区金胜镇西寨村机器轰鸣、尘土飞扬。当日,该村正式实施整村拆除,这也是今年太原市启动城中村改造的第一家。今年,该区将完成包括西寨村在内的9个城中村的整村拆除任务。

  上午近10时,挖掘机开始拆除西寨村村民王志明家的宅院。47岁的户主王志明说,这处宅院是祖上留下来的,如今要拆除心里也挺不舍的,但城中村改造是惠民的大好事儿,自己也盼望能早日搬进新楼房。"现在是边拆边建,村里的拆迁安置楼已经盖到5层了。"村民闫庆文说,看着回迁安置楼一天天长高,大家心里都很踏实。

  西寨村现有人口5300多人,1487处宅院。为了使拆迁政策家喻户晓,村里专门编印了《城改宣传手册》,就城中村改造相关政策做了详细说明;区、镇、村抽调工作人员分别组成动迁组、拆迁组、合同组、保障组,给村民答疑解惑,帮村民找院子、租房子,并协调商铺迁址经营。根据工作安排,该村力争于今年6月底完成整村拆除,明年8月底村民顺利回迁安置。

  晋源区今年列入全市城中村改造名录的共有9个村。在全市动员会召开之前,该区就做了大量扎实而又细致的工作,已召开调度例会17次,对每一项工作任务都明确时间节点和责任人,采取交办、督办、督查工作递进法,确保任务落实。截至目前,晋源区城中村改造土地确权、收储、转让,改造方案制定,确立合作方等工作已基本完成,各项手续正在有序办理中。

  一道坎 一片天

  城中村,城市发展躲不开、绕不过的一道坎,这一问题在太原表现尤为突出——173个城中村尚有170个未完成整村改造,占到太原建成区面积的近1/3;生活在城中村的人口达95万,占到六城区常住人口的1/3。这些星罗棋布缠绕在城市中心的城中村量大面广,乱象突出、环境恶劣,且随着城市化进程的不断加快,带来的民生、环境、社会、安全等方面的问题越来越突出,矛盾越来越尖锐,成为保障和改善民生的严重短板和环境质量改善的重点难点。城中有村,村外有城,村外现代化,村里脏乱差,这道城村"两重天"的坎儿迈不过去,一座城市的现代化就无从谈起,宜居幸福指数也将大打折扣。

  如何破题?3月2日,太原市召开城中村改造动员大会,提出:举全市之力坚决打赢城中村这场硬仗,并公布了时间表和任务书。

  这是一场彻头彻尾的硬仗!迈过这道坎,需要拿出背水一战、舍我其谁的精气神儿。

  太原城中村的形成和长期存在以及种种乱象,重要原因就是遇见矛盾躲着走,碰到困难绕着行,"光吃肉不啃骨头",缺乏敢作敢为的勇气和敢于担当的精神。有多大担当就能成就多大事业!如同当年解放太原攻打至高点——牛驼寨一样,今明两年,太原将从最关键、最紧迫、最困难的中环内46个村开始攻坚,困难面前敢于亮剑,有了这样的勇气,就有了制胜的信心和力量。

  这是一场必须打赢的硬仗!面对这一复杂的系统工程,必须通盘考虑、集中智慧、综合施策。

  "以人为本、依法依规、公开公正、分类指导"是原则,"政府主导、规划引领、整村拆除、安置优先"是方法,抓住6个关键环节,加强领导,落实责任,在城中村改造的实践中锻炼干部、甄别干部、使用干部——太原思路明了,办法清晰,齐抓共管,合力攻坚,做好了打硬仗的各方面准备。

  举全市之力,加快城中村改造,变"暗点"为"亮点",不仅是造福群众的重大民生工程,更是推动富民强市的重大发展工程。迈过了这道坎,不仅能够使广大群众摆脱落后生活方式,显著提升获得感,迈入同享城市发展成果的新生活,更可使一座城市实现华丽转身,蓄积发展的实力和后劲,开拓出一片发展的新天地。

  一道坎,一片天。集结号已吹响,把工作写在大地上,就能把满意写进群众心坎里。

(责任编辑:崔雨涵)

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